笔者认为目前中国城管存在的问题

2021-03-31 04:08

一提起城管很多人脑中就会浮现公众冲突事件的场面,文明法治的今天我们的城市离不开管理者,城管这个特殊的职业,因为在处理一些事件上的态度恶劣,而被舆论一次次推到风口浪尖之上,近日深圳市城管局表示将召开新闻发布会,宣布取消城管协管员外包业务。深圳市此前将城管外包的做法也被质疑是公权外放,此番收回外包之后,也让笔者想到了一个新的问题,我们的城市管理未来发展,应该寻求一个怎样的路径,究竟该不该取消外放是一个值得讨论的问题。

笔者对于深圳取消城管外包业务的另外一点质疑是,制度设计合理的情况下,公权无论在谁的手中都将被有效监管。相反之下,制度设计不完善的情况下,公权无论是外放还是回收,都将存在滥用或者私用的情况。简单而言就是公权离不开民众与法律的监督,以上两者是将公权锁入笼子的锁头,如果没了以上两者即便收回了问题还是无法解决。

权钱交易的事件屡禁不止,这无疑是公权异化的一种表现,只有加大监督的力度,让这些人的权力在阳光下运行,才能避免公权私用的现象。国家的组成是公民出让自己的一部分权利,授予管理者用于维护全体公民的福祉和社会秩序,这便是公权的由来。公权取之于民也应该是用之于民,只有这样公权才能受到民众的拥护,尊重是相互的,每一位公民对公权的尊重自然也就是对他人、对自己私权的尊重。

众所周知公权是服务于私权社会,调整私权社会中的关系和矛盾的,如果制度设计的合理,公权外放未尝不可,笔者认为城市管理者下放一部分公权,也有利于减轻高额的城市管理费用,政府有更多的精力去用于城市化改造。目前美国的监狱与国防部的部分不重要部门都已经进行私有化改造,私有化改造最大好处是在于,可以削减庞大的政府开支,压缩政府机构人员编制,提高效率后省下的资金可以用于加大民生项目的开支。

笔者认为目前中国城管存在的问题,并非是简单的公权回收就能够解决的。因为很多地方的城管并没有外包,但是存在的暴力执法行为却依旧发生。避免城管暴力执法的行为,最终还是需要文明执法的理念深入人心,让执法者敬畏自己手中的公权,让他们知道手中的公权不是个人的。在这里笔者不得不说一下公权私用的现象,时下一些行使公权力的人,将公权力异化为商品,所谓的公权商品化指的是,一些领导干部用国家和人民赋予的公权力当作交易中的筹码,让自己手中的权力商品化,不给好处不办事,给了好处乱办事。

目前中国城管存在的问题,并非是简单的公权回收就能够解决的。因为很多地方的城管并没有外包,但是存在的暴力执法行为却依旧发生。

(责任编辑:韩茜)

随着中国城市化的进程不断发展,未来还将面临着各种各样的问题,城管外包有利于减缓地方的财政压力,也符合小政府大社会的初衷,小政府大社会的目的是还权于民,让民众敬畏公权,而不是敬畏公权的执行者。取消城管外包对于深圳市政府而言无疑是增加了一个新包袱,如果取消外包之后,深圳的城管面貌仍无法有效改变的话,那么无疑是搬起石头砸自己的脚。(来源:深圳报业集团---深圳广电集团)